山東省住房和城鄉建設廳關于落實“考培分離” 進一步規范建筑施工特種作業人員考核管理工作的通知

各市住房城鄉建設局，青島西海岸新區住房和城鄉建設局：

為貫徹落實全省住房城鄉建設工作會議精神和“考培分離”要求，進一步規范建筑施工特種作業人員考核管理，促進相關工作科學規范、有序高效開展，保障工程質量和施工安全，現將有關事項通知如下：

一、落實考核主體責任。各市住房城鄉建設局、青島西海岸新區住房和城鄉建設局是建筑施工特種作業人員考核管理的責任主體，要嚴格按照省政府令第320號及《行政權力委托協議書》、第333號及《省級行政許可事項委托協議書》要求，切實履行屬地管理責任，健全工作推進機制，配齊配強管理隊伍，全面做好本行政區域內特種作業人員考核、證書管理、繼續教育、延期復核等工作。要根據“考培分離”要求，正確處理與考核基地等社會機構（單位）的關系，確保主體責任落實不缺位、不錯位、不越位。

二、優化系統賬戶管理。“山東省建設從業人員管理系統”是各市履行考核管理職責、實施行政許可的信息化管理平臺，原則上每市設置一個管理賬戶。各市要嚴格賬戶使用管理，不得將賬戶及相關業務委托或轉交考核基地等社會機構（單位）代管、使用，確保管理系統安全運行、規范使用。

三、嚴格人員報考核查。各市要按照住房城鄉建設部《建筑施工特種作業人員管理規定》和《山東省建筑施工特種作業人員考核管理規定》，嚴格落實報考人員戶籍所在地或者從業所在地要求，制定專項工作流程，明確專人專崗開展報名資料核查，抓好源頭把控，確保報考資料真實、有效。

四、嚴肅考核過程管理。各市要加強配套制度建設，研究制定考核組織實施、質量評價和責任追究等方面的措施，確?？己诉^程規范有序。要規范考核檔案管理，如實記錄考核過程與結果、考評人員與監考人員履職等情況并做好資料留存，確?？己速Y料真實齊全、能追溯查驗。要規范監考行為，監考人員須由各市住房城鄉建設主管部門工作人員或通過購買服務的第三方人員擔任，考核基地工作人員不得在本基地進行的考核中擔任監考人員和考評人員。

五、規范考核基地選用。各市要依規建設或選用考核基地，鼓勵有條件的市建設自有考核基地；暫不具備條件的，可采用政府購買服務方式動態化選用考核基地。嚴禁以審批、許可、認定等方式確定、指定考核基地。

六、加強考評員隊伍建設。各市要建立特種作業人員實操考核考評員庫，明確考評員條件、任職資格等，健全考評員選用、培訓和回避等制度，確?？己斯焦?/span>。

七、嚴格延期復核管理。各市要加強特種作業人員繼續教育和延期復核監管，重點對安全教育培訓和繼續教育內容、證明資料和管理檔案記錄等事項進行核查。建立繼續教育服務機構評價機制，加大對開展虛假培訓、提供虛假證明等行為的查處力度。支持有條件的建筑施工企業自主開展特種作業人員安全教育培訓、繼續教育，并可向社會提供教育培訓服務。

八、強化工作指導監督。省住房城鄉建設廳將采取遠程視頻監控檢查、現場抽查、委托第三方評價及函詢通報等方式，加強對特種作業人員考核、繼續教育、延期復核等工作的監督指導。各市要暢通監督服務渠道，設立信息管理專員和公開監督服務電話，及時受理業務咨詢和違規違紀行為舉報投訴；要通過官方網站、微信公眾號等加大宣傳力度，教育引導建筑施工企業和從業人員端正學風考風、誠信培訓考核，營造真學真會、真考真能的良好氛圍。

 

 

山東省住房和城鄉建設廳

2024年4月8日