山東省住房和城鄉建設廳關于進一步深化住建領域行政許可“五化五心”創新試點工作的通知

各市住房城鄉建設局、行政審批局，日照市城市管理局，濟南、青島、煙臺市自貿試驗區、上合示范區，青島西海岸新區：

為深入貫徹黨的二十大精神，深化“放管服”改革，落實護航優化營商環境專項行動，經研究，決定在全省繼續開展住建領域行政許可“五化五心”創新試點工作。現將有關要求通知如下：

一、總體要求

全面貫徹黨的二十大精神，認真落實《數字中國建設整體布局規劃》《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》，按照省委、省政府優化營商環境工作部署和《數字強省建設2023年工作要點》有關要求，進一步深化住建領域行政許可“五化五心”創新試點工作，推進標準化公平辦理，讓服務更安心；推進智慧化共享辦理，讓服務更舒心；推進集成化關聯辦理，讓服務更省心；推進無感化提醒辦理，讓服務更暖心；推進掌上化移動辦理，讓服務更貼心。

二、工作任務

（一）推進標準化公平辦理，讓服務更安心。積極推進資質審批電子檔案標準化，整合一窗受理系統和建設資質審批系統數據，明確數據生成、交換標準，實現全流程電子文件自動采集。建立實時傳輸推送機制，逐步實現建設資質審批辦件的受理、審批、公示全流程電子檔案標準化規范化管理。推進省級下放事項規范化承接，規范認領發布、組織實施、監督評估和優化提升各方面內容，確保省級下放事項接得住、辦得好。

（二）推進智能化共享辦理，讓服務更舒心。持續擴大資質審批數字化場景應用，通過分類整合、實時調取數據，實現信息減填寫、材料免提交。運用AI智能技術，實現“智慧申報”“智能審批”。推行申報材料“無感”精準預填、審查自動校驗，強化數據共享和人工智能技術，企業提交申請實時校驗、自動秒批。強化“信用+審批”賦能審批“加速度”，將信用核查和聯合懲戒嵌入“一網通辦”，做到“逢辦必查”“無感比對”。完善審管互動機制，在審批監管的政策制定、事前指導、組織實施、事后聯動等方面加強溝通，實現審批事項事前事中事后協同化、一體化管理。

（三）推進集成化關聯辦理，讓服務更省心。推進建設工程企業“一件事一次辦”全覆蓋，將營業執照和資質證書合并為“一件事一次辦”，全面壓減審批環節和填寫要素，構建“一單告知、一表申請、一口收件、一網流轉”服務模式。梳理建筑業企業資質、建筑施工企業安全生產許可證兩個事項辦理標準申報材料，對照辦理業務項形成標準化事項清單，實現集成化“一鏈辦理”。

（四）推進無感化提醒辦理，讓服務更暖心。打造便民利企新型智慧數字管家，自動識別建筑業企業資質、安全生產許可證等證照到期時間，分類標識，設置無自動提醒，采取“1+2+N”的全方位服務模式，為每個證照聯系人設置1個專屬微信賬號，設置咨詢熱線和微信小程序2種咨詢方式，采用N種服務模式，提供全天候24小時服務，做到企業“有需必應、定制解決”。

（五）推進掌上化移動辦理，讓服務更貼心。探索推行“微信公眾號”和“愛山東”APP掌上辦，進一步擴大住建領域許可事項移動端辦理覆蓋范圍，提高企業申報辦件便利度，真正做到企業群眾“足不出戶、指尖辦理”。打造移動端“智慧換證”新體驗，進一步優化建筑施工企業安全生產許可證申報和審批流程，系統自動獲取企業工商營業執照、建筑業資質和安許證相關信息，企業可在手機端輕松完成證書換證、下載電子證照，在全國工程質量安全監管信息平臺和“愛山東”APP及時查詢驗證。

三、組織保障 

（一）加強組織領導。各部門要按照試點任務認真組織實施，解放思想、勇于探索、大膽實踐，制定具體方案，分解工作任務，明確專人負責，切實擔起改革創新攻堅責任，主動強化部門協同，確保高質量、按節點完成任務。

（二）突出結果導向。牢固樹立為民服務宗旨意識，把企業群眾滿意度作為檢驗創新試點成效的標準，以更好的創新、更快的服務、更優的體驗，持續提升企業群眾辦事便利度、滿意度。

（三）強化宣傳推廣。各試點單位要充分運用門戶網站、微信公眾號等各類新聞媒體，加強對護航優化營商環境、住建領域行政許可創新試點等政策解讀，及時總結好的經驗做法，接受社會監督，回應社會關切，營造良好的社會氛圍。

聯系人：張汝雷，申偉；

聯系電話：0531-82083217,82083215，82083291（傳真）；電子郵箱：[email protected]。

 

附件：2023年度住建領域行政許可“五化五心”創新任務清單.docx

 

 

山東省住房和城鄉建設廳

2023年8月18日