國家發展改革委切實加強投資咨詢評估管理 進一步提升投資決策科學化、民主化水平
為高質量做好投資咨詢評估工作,更好發揮咨詢評估機構對投資決策的智力支撐作用,今年以來,國家發展改革委堅持完善制度與強化執行并重,著力加強政策指導,多措并舉推動投資咨詢評估工作機制更趨完善。
一是健全制度保障。修訂印發《國家發展改革委投資咨詢評估管理辦法》(發改投資規〔2022〕632號),以促進咨詢評估工作更加科學、規范、高效為目標,建立健全咨詢評估機構動態調整機制,重點加強對咨詢評估機構的規范管理和督促指導,完善評估前的培訓指導、評估中的過程管理和評估后的評價考核機制,嚴格咨詢評估程序和時限要求,強化監督檢查和責任約束,為加強和改進投資咨詢評估管理提供了有力制度保障。
二是優化調整咨詢評估機構和專業設置。立足國家發展改革委投資決策需求,廣泛征求意見,優化專業設置,明確咨詢評估機構業績和資格條件。突出競爭選擇、專家評審,主要通過公開招標方式確定40家承擔國家發展改革委咨詢評估任務的咨詢評估機構,新入選15家,繼續入選25家。此次優化調整體現了程序規范、公開透明、公平公正的要求,咨詢評估機構總量保持穩定,專業得以細化,結構進一步優化。
三是加強政策指導和培訓交流。為進一步做好投資咨詢評估工作,5月12日,組織召開投資咨詢評估工作會,系統解讀修訂后的《國家發展改革委投資咨詢評估管理辦法》,明確基礎設施REITs委托評估工作重點;要求咨詢評估機構增強責任感和使命感,客觀公正履職,加強廉潔和保密管理,持續強化能力建設,推進咨詢評估理論和實踐創新,不斷提升咨詢評估工作能力和水平。6月15日,專門組織對15家新入選機構進行培訓,請中國國際工程咨詢有限公司、中國民航工程咨詢有限公司圍繞評估重點、評估流程、制度和機制保障等方面交流經驗做法,促進互學互鑒,督促指導新入選機構盡快轉換角色,嚴守各項規章制度,確保優質高效完成咨詢評估任務。
四是嚴格咨詢評估機構日常管理。統籌做好疫情防控和投資咨詢評估工作。為應對疫情封控和居家隔離等情況,部署各咨詢評估機構制定疫情應急工作預案,切實加強人員、技術等條件保障,加強評估時限和節點控制,做好與國家發展改革委有關司局的溝通銜接,在嚴格落實疫情防控要求的同時,確保投資咨詢評估工作不斷檔、人員不缺位。組織咨詢評估機構所有相關工作人員簽訂承諾書,強化自律管理和責任約束。優化委托評估信息系統,進一步加強評估流程、時限和質量評價管理。完善咨詢評估機構基本信息,建立常態化聯絡工作機制,便利評估需求對接和工作交流。
下一步,國家發展改革委將繼續加大對咨詢評估機構的政策指導和培訓交流力度,加快健全質量評價和年度考核細則,切實加強咨詢評估工作全過程閉環監督管理,進一步提升投資咨詢評估工作質量和效率,為積極擴大有效投資,助力穩增長作出積極貢獻。
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