強力推進房屋市政工程安全生產治理

近日，住房和城鄉建設部召開視頻會議，部署開展房屋市政工程安全生產治理行動，并對住房和城鄉建設重點領域安全生產工作進行再部署再強調。連日來，江西、江蘇、北京等地迅速貫徹落實會議精神，全力推進房屋市政工程安全生產治理。

江蘇　增加重點任務　形成工作合力

近日，江蘇省住房和城鄉建設廳就切實開展房屋市政工程安全生產治理行動及住房和城鄉建設領域安全生產工作召開會議，要求各地始終保持如履薄冰的警覺，抓細抓實安全生產工作。

會議強調，各地要切實認識到治理行動對于全系統夯實安全工作基礎、系統性抓好安全生產工作的重要意義。除住房和城鄉建設部明確的嚴格管控危險性較大的分部分項工程等5項重點任務外，此次治理行動還要增加3項重點任務——構建風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制、強化建筑起重機械設備安全管控、加強既有建筑裝修改造工程監管。

會議要求，各地要將治理行動與城市建設安全專項整治三年行動、建筑施工安全生產標準化等重點工作相結合；注重強化協調聯動，各部門各條線要齊抓共管、加強協同配合，切實消除監管空白和盲區，形成排查整治工作合力。同時，全面深入排查整治建筑施工、城市供水、城鎮燃氣、城市橋梁、城市環衛、公園以及危舊房屋等重點領域安全隱患。層層壓實安全責任，加大監管執法力度，強化值班值守和應急處置，確保全省住房和城鄉建設領域安全生產形勢平穩可控。（徐嘉祥）

江西　預防高處墜落坍塌物體打擊事故

江西省住房和城鄉建設廳近日發出通知，定于今年4月至12月在全省開展房屋市政工程預防高處墜落、坍塌、物體打擊事故專項整治行動，使全省房屋市政工程建設領域施工現場安全防護不到位、安全教育崗前培訓和技術交底不到位、施工現場違章作業、違章指揮和違反勞動紀律等突出問題得到有效治理，“三類事故”多發態勢得到有效遏制，事故發生數明顯下降，確保2022年全省房屋市政工程安全生產形勢總體平穩可控。

通知明確了落實項目安全管理措施、落實防高處墜落安全措施、落實防坍塌安全措施、落實防物體打擊安全措施4項整治重點，同時對建設單位、監理單位、施工單位及住房和城鄉建設部門提出相關要求，強調要將安全隱患整改貫穿專項整治行動全過程，對排查出的問題，要建立臺賬，列出清單、嚴格落實整改責任和整改時間。強化組織領導、加強督導檢查、加大懲處力度，做好輿論引導、建立長效機制和規范信息報送。

通知強調，凡今年以來發生生產安全事故的項目，屬地住房和城鄉建設部門一律要開展“兩場聯動”、實行“一案多查”，除對生產安全事故進行調查處理外，還要查是否有違法建設、圍標串標、違法分包、轉包掛靠等違法違規問題，依法依規從嚴從重處理。（王紀洪　涂文華）

北京　強化“五個結合”　筑牢安全防線

日前，北京市住房和城鄉建設委員會在全市住房和城鄉建設系統開展房屋市政工程安全生產治理行動。

北京市住房和城鄉建設委員會提出，將房屋市政工程安全生產治理行動與工程安全質量狀況測評相結合。明確將此次治理行動的內容量化為測評指標，納入測評體系。建設單位、監理單位、施工單位要認真開展質量安全測評，全面落實治理行動要求，主動落實企業主體責任，確保相關制度和治理行動落地生效；將質量安全手冊要求量化為安全質量狀況測評基本指標，夯實安全生產基礎，落實企業和關鍵人員責任，創新突出建設單位首要責任，用建設單位責任落實統領建設主體責任的落實。

將房屋市政工程安全生產治理行動與項目風險分級管控和隱患排查治理相結合。嚴格管控危險性較大的分部分項工程，健全管控體系；創新突出8小時外風險管控和企業安全質量主體責任落實，加強隱蔽工程管理；突出“四新”使用的風險管控，確保“四新”技術產品使用安全；牽頭加強限額以下工程安全治理，排查安全隱患，狠抓隱患整改。

將房屋市政工程安全生產治理行動與“智慧工地”創建相結合。鼓勵企業科技創新，推動行業加快轉型升級，提升施工現場人防物防技防水平，實現“智慧管理、智慧創安、智慧提質、智慧增綠、智慧創衛、智能建造”。

將房屋市政工程安全生產治理行動與企業和注冊人員市場行為信用評價相結合。嚴厲打擊各類違法違規行為，大力整頓違反建設程序行為，大力整治發承包違法違規行為，加大違法違規行為查處力度，深入推進“兩違”專項清查工作。

將房屋市政工程安全生產治理行動與老舊小區改造工程相結合。創新構建老舊小區工程安全共商共建共享共治治理體系，建立建筑工程全生命周期治理機制；敦促企業帶頭遵守相關法律法規，嚴格安全生產責任追究，打造安全生產示范工程；創新鼓勵引入社會資本，鼓勵區域集成、專業集成招投標方式，用專業統籌、區域統籌和系統治理，提升老舊小區綜合整治“大安全”和“高品質”水平。

摘自　《中國建設報》　2022.04.15　荊軒